宪兵是军人，宪兵队是军事单位，也实施作战这样的军事行动，可在严格意义上来说，这个机构的性质更类似于军警宪特的综合体。特高课负责搜集情报、监督舆论和破坏抗日组织，警务课负责管理警察维持治安，司法课负责军队的纪律，庶务课负责经济和物资，下属还有作战部队，市政府大量的职能，受到了宪兵队的约束。周坲海不：（）谍网
